法讯网承德6月22日讯 河北省承德市个体户李桂霞的养老金，在2016年1月中旬突然被停发了。承德市社会保险局（以下简称“承德市社保局”）随后告诉她，市社保局科员白雪杉（男，42岁）利用养老保险系统漏洞，将部分养老保险金据为己有。而白雪杉造成的亏空，需要由这些参保人员自己来补齐。

李桂霞今年57岁，自2014年10月中旬开始领取养老金。一年多来，她的养老金已从每月600多元涨到了900多元。接到要“补缴”的通知后，她呆住了。

白雪杉犯诈骗罪一案一审刑事判决书指出，2010年至2013年间，承德市社保局综合科科员白雪杉多次虚构他人已在丰宁县（承德下辖县）社保局投保的事实，并将他人虚假的养老保险转移单转入承德市社保局养老保险系统，为他人办理养老保险续接手续。

李桂霞说，她在2010年通过白雪杉一次性补缴了15年养老保险，当时并没有发现问题，“不但入了保、发了养老保险手册，社保系统也能查到养老保险账户。”

据前述判决书显示，到了2013年，承德市社保局工作人员在办理相关人员退休审批的过程中，发现承德市养老保险金存在亏空，之后查出亏空部分被白雪杉据为己有。案发后，白雪杉退回给承德市社保局800多万元，但仍有不足。

承德市社保局认为李桂霞等人将钱直接交给了白雪杉，没有通过正常途径缴纳养老保险。于是，承德市社保局要求李桂霞等248名参保人自己补齐这部分亏空，否则不再计发养老保险金。

北京知名律师谢通祥表示，一部分个体户在承德市社保局直接将钱交给了社保局工作人员白雪杉，且已录入社保部门养老保险系统并发放真实养老保险手册和个人养老保险账户对账单的，应该认定为参保人已经缴纳了养老保险，不应该要求其继续补缴。

他指出，另一部分个体户通过中间人缴纳，未在承德市社保局直接交给工作人员，但也拿到了养老保险手册、个人账户对账单的，社保局也不能要求其继续补缴。况且有许多人都已经领取养老金了，这种情况下，社保局不能把内部管理漏洞和管理不力的责任转嫁给普通老百姓。

2010年起，全国范围内养老保险开始允许异地转移接续，并由手工转移业务模式转向电子化转移业务模式。不过，承德市养老保险系统迟迟没有实现联网，依然停留在手工转移业务模式。河北省社保局地方处副处长赵兵认为，白雪杉作案正是利用了这个系统漏洞。

造假

和李桂霞一样，现年53岁的吴兆则也是承德市双桥区的一名个体户。据他回忆，2011年，在当地保险公司工作的王秀华找到他，称有条补缴养老保险的捷径，即通过承德市社保局综合科科员白雪杉参保，“又快又方便，一次交够15年，将来就能领取养老金了。”

吴兆则付给王秀华3.9万元，补缴了从1996年到2010年共计15年的养老保险，王秀华给他打了收条。

吴兆则回忆，过了几天，王秀华将办好的养老保险手册交给了他。他去承德市社保局查询，发现参保成功了，王秀华于是拿走了收条。

“当时像王秀华这样的中间人有四五个，都是保险公司卖保险的人员，主动找到我们这些个体户办理养老保险。”吴兆则觉得，这是条捷径，“他们都是为白雪杉拉活的，我们也觉着挺合算，不用每年缴，这不就办了么？”

不过，河北省人社厅养老保险处工作人员告诉澎湃新闻，河北2011年前后并没有出台允许个体户一次性补缴15年养老保险的政策。

2013年11月，白雪杉案发后，承德众多养老保险投保人牵扯其中，包括李桂霞和吴兆则。吴兆则告诉澎湃新闻，他们经过白雪杉之手所缴纳的养老保险记录，已经被承德市社保局屏蔽，现在看不到任何记录。在这之后，李桂霞等人开始上访。

承德市社保局2016年5月5日答复他们称，白雪杉串通社会人员，私自收取群众费用，欺骗承德市社保局负责养老保险关系转移的工作人员，将虚假的《养老保险关系转移单》录入养老保险管理操作系统，骗取了《养老保险手册》和《个人账户对账单》。

白雪杉原是一名军人，复员后安置在承德市劳动局。澎湃新闻从其同事处了解到，2009年承德市人事局、劳动局合并成人社局之后，白雪杉就在人社局下属的社保局上班。