法讯网讯（通讯员 张劲春 曾瑞华）今年以来，石柱县司法局将法律援助作为“八大民心工程”之一来抓，切实加强领导和指导，强化措施，努力推动政府责任落实，法律援助效果显著。

    截止6月中旬，该县各法律援助机构共受理各类法律援助案件845件，是2009年全年受理法律援助案件的168%。目前已办结680件,受援人数856人，为当事人挽回经济损失520余万元。其中农民工维权案件85件; 接受指派法律援助案件345件（其中该县人民政府、县信访办指派325件，县人民法院指派20件），占援助案件受理总数的40.8%；县人民检察院转交75件。该县法律援助中心先后派遣援助律师协助该县政府、县信访办参与该县上品天佳房屋拆迁和安置补偿（涉案金额上亿元）、龙潭乡铅锌矿征用林地纠纷、毛滩河电业公司债务纠纷（涉案金额3000余万元）等重大事项的调解工作。其指派援助案件分别涉及该县茶园永荣煤矿20余人的社会保险待遇及经济补偿纠纷，龙沙特大交通事故15余人的人身损害赔偿纠纷，上品天佳300余拆迁户拆迁安置和商品房预售合同纠纷，起家桥煤矿37人的劳动争议纠纷，毛滩河电业公司80余人的工程款、借款、质保金纠纷等重大矛盾纠纷案件。其主要采取了以下十二项措施：

    一是推行一村一免费法律顾问制度。该县每个法律服务工作者，每人必须免费担任一个村（社区）的常年法律顾问，为其集体经济组织和群众提供法律服务，促进城乡统筹发展，并作为一项 “亲民、为民、爱民”机制长期坚持，逐步推行到全县各个村。目前，该县25名律师、29名基层法律服务工作者和70名司法助理员共担任了32个乡镇和184个村（居委、社区）的免费法律顾问，共开展一村一法律顾问活动 230余次。

    二是降低门槛、扩大法律援助范围。继续开通农民工法律援助绿色通道，对涉及农民工劳动报酬、工伤赔偿的案件免予经济困难审查，直接给予法律援助。对残疾人请求侵权赔偿、农民因假冒伪劣生产资料（假种子、假农药、假化肥、假饲料）权益受到损害请求赔偿的事项免予经济困难审查，直接给予法律援助。将困难农民在土地、林地经营权流转中权益受到损害请求赔偿及困难群众因交通事故和医疗事故权益受到损害请求赔偿的事项列入法律援助范围。适当放宽法律援助经济困难条件，让更多的边缘困难群众享受到法律援助。

    三是广泛建立法律援助优质便民服务窗口。各乡镇法律援助工作站在临街、一层等方便人员来往的地点设置专门接待场所，在醒目位置设立便民指示牌，统一服务标识；县法律援助中心在政务大厅设立公示栏，列明法律援助条件、申请程序、无偿服务原则、监督投诉电话等基本内容。完善无障碍配套服务设施，为残疾人、老年人等提供方便。

    四是完善法律援助服务网络。进一步完善了工会、残联、妇联、信访等与困难群众联系密切的法律援助工作站以及乡镇法律援助工作站的网络建设。形成以县法律援助中心为龙头、各法律援助工作站为骨干、村社法律援助联系点为补充的法律援助网络体系。扩大法律援助服务网络覆盖范围，方便困难群众就近、及时申请法律援助。目前，已在全县建立了38个法律援助工作站。

    五是拓宽法律援助申请渠道。根据受援人的不同情况，推行电话申请、上门受理、县法律援助中心授权律师事务所、法律服务所、法律援助工作站代为受理申请等服务方式。升级改造148法律援助咨询专线。除完善现有的法律咨询、投诉建议外，新增留言回复、短信发送功能，并按照群众不断变化的需求随时创新拓展服务领域。

    六是简化法律援助受理审查程序。各乡镇法律援助工作站及联络点了解掌握低保户、零就业家庭、残疾人、老年人等困难人群的基本情况，建立困难人员信息档案，根据需要发放法律援助卡（证），对持卡（证）人免除经济困难审查。对情况紧急、即将超过诉讼时效或仲裁时效的法律援助案件，先行受理，事后补办手续。将经济困难审查并作出决定的时限从原规定的10个工作日缩短为3个工作日。

    七是不断完善法律援助异地协作机制。充分利用各地间法律援助异地协作机制，引导和帮助当事人依法在案件管辖所在地或义务人所在地申请法律援助，开展异地调查取证等联合办案，实现资源整合和优势互补，降低群众维权成本，提高办案效率。

    八是创新和优化服务方式。充分尊重当事人的意见，选择对受援人最有利的方式解决纠纷。实行法律援助与人民调解相对接。对申请法律援助的民事案件，按照当事人自愿原则，通过调解或和解方式解决；注重和人民调解的衔接，当事人可在调解中申请法律援助，受援人也可在非诉讼案件调解中申请到人民调解委员会进行调处。对于案情简单、事实清楚、争议不大的案件，根据受援人意愿，尽量采用调解方式结案，减轻受援人讼累。

    九是提高法律援助服务质量和效率。法律援助实行重大疑难案件研讨制、质量跟踪制、服务承诺制、限时办结制。对法律援助案件卷宗进行定期检查。力争全县法律援助案件庭审旁听率达10%，回访率达20%。

    十是畅通服务、监督、投诉渠道。县法律援助中心设立公开服务、公布监督投诉电话，在全县范围内发放法律援助办案监督卡，主动接受受援人和社会监督，同时采取各种形式征求党委、人大、政协及法院、民政、信访、劳动和社会保障等相关职能部门和工、青、妇、残联等社会组织的意见和建议，促进改进作风、完善服务。

    十一是让法律援助工作介入信访、非诉讼调解等工作中，积极配合党委政府加强对各类信访问题的调查处理，为党委政府分忧，为群众解难。

    十二是加强法律援助队伍培训，提高工作主动性和积极性。3月19日，开展了法律援助工作及法律援助信息网络管理系统培训。启用了法律援助信息网络管理平台，增加了法律援助工作的透明度。

    该局法律援助“民心工程”的积极推进，有效推动了该县政府责任落实，为当前该县开展的“五个石柱”、“农民万元增收工程”、“创建市级卫生县城”等重大活动开展及重大工程建设提供了优良的法律援助服务，取得了党委、政府、群众、社会各界四满意的良好效果，为该县经济又好又快发展和社会的稳定作出了积极贡献。